近年來(lái)，各地陸續(xù)出臺(tái)生育支持政策，切實(shí)減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育等方面的負(fù)擔(dān)。據(jù)最新消息，多地延長(zhǎng)生育假，31省(市、區(qū))產(chǎn)假均達(dá)到158天以上!

多地延長(zhǎng)生育假，31省(市、區(qū))產(chǎn)假均達(dá)到158天以上

7月11日是世界人口日，我國(guó)的主題確定為“促進(jìn)性別平等，護(hù)佑?jì)D幼健康”。國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)出通知，要求各地積極落實(shí)優(yōu)化生育政策和建立健全生育支持政策體系。近年來(lái)，各地積極推動(dòng)出臺(tái)生育支持措施，目前我國(guó)生育支持政策體系初步建立。

國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地調(diào)整優(yōu)化人口與生育相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，半數(shù)以上的省份由省長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。各省、區(qū)、市修訂人口等條例，制定貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》實(shí)施方案。

各省份產(chǎn)假均延長(zhǎng)至158天以上

各省份普遍設(shè)立60天以上的延長(zhǎng)產(chǎn)假，15天左右的配偶陪產(chǎn)假，5—20天的父母育兒假，各省份產(chǎn)假均延長(zhǎng)至158天以上。半數(shù)省份對(duì)延長(zhǎng)產(chǎn)假部分給予生育津貼。比如浙江、河南、寧夏等省份延長(zhǎng)產(chǎn)假期間均由生育保險(xiǎn)支付生育津貼。北京規(guī)定女方自愿減少延長(zhǎng)生育假的，男方享受的陪產(chǎn)假可以增加相應(yīng)天數(shù)。

各地開(kāi)展普惠托育服務(wù)和托育建設(shè)

按照“十四五”規(guī)劃要求，各地開(kāi)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)和托育建設(shè)工程，開(kāi)展全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。支持有條件的幼兒園開(kāi)辦托班、用人單位為職工提供托育服務(wù)。浙江在17個(gè)縣試行將托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)。福建采用“當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算”方式，安排1.5億元補(bǔ)助1.5萬(wàn)個(gè)新增托位等。江蘇連續(xù)4年將新增普惠托育機(jī)構(gòu)作為省政府民生實(shí)事，建成省級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)91家。2022年起，國(guó)家將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，按照每孩每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以扣除。各地從實(shí)際出發(fā)，探索實(shí)施生育津貼、育兒補(bǔ)貼等政策，對(duì)多子女家庭試行購(gòu)房?jī)?yōu)惠、提高住房公積金提取和貸款額度等支持措施。

嬰幼兒缺乏照料是阻礙生育重要因素之一

國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征，調(diào)查顯示，嬰幼兒缺乏照料是阻礙生育的重要因素之一，發(fā)展0—3歲兒童的托育服務(wù)對(duì)于提高生育意愿具有明顯作用。

隨著三孩生育政策的實(shí)施，“誰(shuí)來(lái)帶娃”成為很多家庭面臨的難題，普惠托位供給不足、托育價(jià)格居高不下等備受關(guān)注。

到2025年每千人口托位數(shù)由2.5增至4.5個(gè)

國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)先后印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，提出了發(fā)展托育服務(wù)的基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策和保障措施。從2020年至2023年，國(guó)家共安排中央預(yù)算內(nèi)投資36億元，新建48個(gè)地市級(jí)以上托育綜合服務(wù)中心。截至2022年底，全國(guó)共有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)約7.5萬(wàn)家，提供托位數(shù)約350萬(wàn)個(gè)，每千人口托位數(shù)約2.5個(gè)。

國(guó)家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司司長(zhǎng) 楊文莊：要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大對(duì)各類托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，著力擴(kuò)大普惠托育服務(wù)的供給，幫助托育機(jī)構(gòu)把運(yùn)營(yíng)成本降下來(lái)，把收托價(jià)格降下來(lái)，讓有需要的嬰幼兒家庭能夠送得起，用得上。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量有所提高，守住安全和健康的底線。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，確保2025年全國(guó)每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。

調(diào)查顯示，目前我國(guó)3歲以下嬰幼兒人數(shù)超3200萬(wàn)，每年新增1000萬(wàn)左右，城市中超過(guò)1/3的家庭有托育需求，在發(fā)達(dá)地區(qū)和一線城市這種需求就更加強(qiáng)烈。未來(lái)我國(guó)將進(jìn)一步建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。

南京：發(fā)展普惠托育 呵護(hù)“最柔軟的群體”

人口高質(zhì)量發(fā)展說(shuō)到底是人的成長(zhǎng)與發(fā)展問(wèn)題，0—3歲的嬰幼兒是社會(huì)中“最柔軟的群體”，在2022年以前，全國(guó)許多地區(qū)0—3歲托育服務(wù)行業(yè)處于政策空白期，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給總體不足，托育機(jī)構(gòu)良莠不齊。今年，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委遴選出33個(gè)城市作為第一批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，出臺(tái)相關(guān)政策支持和鼓勵(lì)普惠托育的發(fā)展。記者近日跟隨國(guó)家衛(wèi)生健康委來(lái)到示范城市之一的江蘇省南京市調(diào)研，來(lái)看看他們?cè)谔剿鳌坝子兴狈矫娴囊恍┬侣窂健?/p>

十三個(gè)月大的哈哈四個(gè)半月的時(shí)候就在托育中心入托了，她的媽媽90后的夏祎休完產(chǎn)假后曾經(jīng)嘗試了月嫂、老人等各種帶娃模式，但都不盡如人意，在夏祎為了帶哈哈而焦慮不堪的時(shí)候，得知自己工作的南京江北新區(qū)研創(chuàng)園園區(qū)內(nèi)引進(jìn)的托育中心可以托育3歲以下的孩子，離自己工作的地方步行只有三四百米，抱著試試看的心態(tài)夏祎把孩子送了進(jìn)去。

90后媽媽 夏祎：我們基本上就是可以選擇休完產(chǎn)假之后來(lái)上班，然后帶著孩子一起來(lái)。這樣像哈哈剛來(lái)的時(shí)候有時(shí)候會(huì)不放心，會(huì)過(guò)來(lái)看一眼什么的都很方便，而且哈哈在成長(zhǎng)過(guò)程中不同月齡帶她去體檢，體檢的各方面指標(biāo)真的都非常優(yōu)秀。你心里作為父母你肯定是開(kāi)心和自豪的，你說(shuō)就是覺(jué)得我選對(duì)了真不錯(cuò)，就真的是由衷的有這樣的想法。

哈哈的小伙伴多米現(xiàn)在15個(gè)月，也是6個(gè)月就來(lái)到了這家托育中心，她的媽媽吳霞在三孩政策出臺(tái)后，高齡生下了三女兒多米，大女兒和二兒子一個(gè)17歲一個(gè)4歲多。雖然三個(gè)孩子，但吳霞沒(méi)有放棄自己的事業(yè)很快恢復(fù)了工作，二兒子和三女兒都在這家托育中心入托。

多米媽媽 吳霞：每次她自己打開(kāi)來(lái)的書(shū)本她自己能翻看，老師都會(huì)說(shuō)她是一個(gè)小學(xué)霸。包括我最近發(fā)現(xiàn)她自己自理能力也在變化，放學(xué)以后，自己把鞋拿好了交給老師，自己開(kāi)柜子拿了以后自己坐好。我們每次過(guò)來(lái)接她的時(shí)候，她每天的變化，我覺(jué)得很感動(dòng)。

江北新區(qū)研創(chuàng)園從2016年至今已經(jīng)聚集了幾千家高新技術(shù)公司，數(shù)萬(wàn)產(chǎn)業(yè)人口，這些工作人員的普遍特點(diǎn)就是學(xué)歷高、年輕化。為了解決他們的后顧之憂，江北新區(qū)政府專門引進(jìn)了這家托育中心，入駐之初園區(qū)就免去了5年房租，5年之后還可以享受租金等方面的優(yōu)惠。

江蘇省南京市江北新區(qū)研創(chuàng)園綜合管理部 葉玲：我們當(dāng)初的這個(gè)決定還是做得非常正確的，所以從撫育確實(shí)是幫助很多在園區(qū)上班的年輕人解決了非常大的后顧之憂，我們會(huì)幫這樣的一些民辦的托育機(jī)構(gòu)積極去對(duì)接省市國(guó)家的相關(guān)的一些政策，幫助他們減輕一些壓力。

研創(chuàng)園內(nèi)的托育中心這兩年申報(bào)成了省、市兩級(jí)的普惠托育機(jī)構(gòu)，政府對(duì)托育中心補(bǔ)貼后，中心再將這些補(bǔ)貼反哺給家長(zhǎng)，現(xiàn)在托育中心的托位費(fèi)下降到每月2700元，1歲以下的嬰兒有一定的上浮，大約在3100元。

江北新區(qū)研創(chuàng)園托育中心負(fù)責(zé)人 陳玲：對(duì)我們來(lái)講辦托育園確實(shí)我們最大的壓力來(lái)源于我們的人員成本和我們的房租成本，這就像我們頭頂上的兩座大山。現(xiàn)在園區(qū)給了我們很大的扶持力度，從房租上面減輕了我們很大的壓力，所以我們支付我們的人員成本就足夠運(yùn)轉(zhuǎn)了，所以我們也把我們的費(fèi)用降下來(lái)，普惠給更多的0到3歲的這樣的家長(zhǎng)家庭。

南京還成立了市級(jí)的托育綜合服務(wù)中心，承擔(dān)著全市托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的管理和督導(dǎo)、培訓(xùn)等，建立了0—3歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)服務(wù)管理平臺(tái)，民辦機(jī)構(gòu)的員工情況、幼兒信息、家長(zhǎng)信息都被納入平臺(tái)，部分托育機(jī)構(gòu)的視頻設(shè)備也接入平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)管。江蘇省設(shè)立了省級(jí)普惠托育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，財(cái)政累計(jì)投入超過(guò)1.5億元。2022年，全省發(fā)放托育機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼2000多萬(wàn)元。

哪些情況產(chǎn)假可以延長(zhǎng)

參照國(guó)際勞工組織公約的規(guī)定，我國(guó)擬將女職工產(chǎn)假由90天增至14周。2011年11月12日，國(guó)務(wù)院法制辦公布了女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例征求意見(jiàn)稿。規(guī)定：女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，不少于2周的產(chǎn)假。懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，不少于6周的產(chǎn)假。

多數(shù)準(zhǔn)媽媽都很關(guān)心自己生產(chǎn)之后能休息多長(zhǎng)時(shí)間，其實(shí)對(duì)此你大可不用擔(dān)心。國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)法對(duì)于生育假期有一個(gè)明確的規(guī)定，女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。即實(shí)際產(chǎn)假天數(shù)=法定基本產(chǎn)假天數(shù)+特殊原因增加天數(shù)。法定基本產(chǎn)假天數(shù)為90天。一般用人單位可以根據(jù)本單位實(shí)際情況對(duì)產(chǎn)假時(shí)間另行規(guī)定，但不得低于法定的 90天標(biāo)準(zhǔn)。

在尊重法律的前提下，不同地區(qū)還對(duì)產(chǎn)假有補(bǔ)充規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，晚婚對(duì)產(chǎn)假?zèng)]有影響，晚育不同地方規(guī)定不同，女方增加15-30天,男方可以有帶薪護(hù)理假5-15天不等。比如，北京市規(guī)定晚育除去能享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假外，能增加30天獎(jiǎng)勵(lì)假。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)30天晚育假的地方比較多，但也有個(gè)別地區(qū)為了鼓勵(lì)晚育和獨(dú)生子女增加更多天數(shù)。具體情況可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門進(jìn)一步咨詢。

產(chǎn)假延長(zhǎng)對(duì)家庭的意義是什么

1.產(chǎn)假延長(zhǎng)能夠讓父母帶薪休假，加強(qiáng)父母對(duì)于育兒工作的參與度，同時(shí)也能夠讓父母為家庭和孩子做出更多的貢獻(xiàn)，有更多的時(shí)間陪伴著孩子。

2.為孩子創(chuàng)造一個(gè)更和諧的家庭氛圍，讓孩子有一個(gè)更好的健康心理，與此同時(shí)在產(chǎn)假延長(zhǎng)的基礎(chǔ)上帶薪休假能夠促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)的改善，通過(guò)父親的勞動(dòng)力來(lái)增加家庭的收入，有效緩解家庭的經(jīng)濟(jì)困境，讓孩子能夠有更好的教育機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)，為孩子的未來(lái)打下良好的基礎(chǔ)，一切都從孩子的點(diǎn)出發(fā)。

3.作為父母，有更多的時(shí)間陪伴著孩子有效升溫父母和孩子的感情，還有父母之間的感情，可以讓家庭處于一個(gè)更美好的狀態(tài)。